記者4日從接近國家稅務總局的權威渠道處獲悉,今年稅務部門將在全國范圍內開展
房地產模擬評稅,物業稅“空轉”工作在部分地區試點了6年多之后,將推廣至全國。專家指出,這一信息表明,物業稅開征步伐將大大加快了。
所謂物業稅的模擬“空轉”,是指雖然沒有實際征稅,但一切步驟與真實收稅流程相同,由財政部門、
房產部門以及土地管理部門共同參與,統計物業數量,并進行評估和稅收統計。
據了解,國家稅務總局在日前召開的一個工作會議上,布置了今年財產行為稅征收的相關工作,并對這一工作的十余項要點進行討論。此外,會議還對在全國范圍內開展房地產模擬評稅,以及應用評稅技術核定房地產交易計稅價格工作的有關問題進行了說明。
這是物業稅“空轉”試點工作進行6年多之后,稅務部門在物業稅開征方面邁出的一大步。除了“空轉”在全國推廣之外,專家認為,今年部分城市試點開征物業稅的可能性很大。中央財經大學稅務學院教授劉桓指出,“今年在全國范圍內開征物業稅的可能性還不大,但在局部地區試點對商業地產征收,還是很有可能的。”記者了解到,深圳市已經將開征物業稅寫進了《深圳市綜合配套改革三年(2009-2011年)實施方案工作安排表》。
據劉桓介紹,政府開征物業稅的設想是,第一步對商業地產征收物業稅,第二步是擴大到對住宅進行征稅,其中對非普通住宅和普通住宅的征稅也有先后順序。
財政部稅政司副司長王曉華上個月也曾表示,經過6年多的模擬評稅試點實踐,按評估值征收物業稅從技術上看是可行的。據介紹,經過6年多的試點,財稅部門目前已初步建立了房地產數據庫,開發了若干套評稅軟件,形成了專家支持隊伍,儲備了大量的專業人才,形成了“總體設計、分步實施”的物業稅改革思路,取消了城市房地產稅,統一了內外資房產稅制度。
盡管技術上已經可以實現,但劉桓認為,開征物業稅,還需要解決一些難題,包括房產登記信息不完整、房產價值如何評估,以及與現有的稅費制度如何銜接等問題,具體到對住宅的征稅上,起征點如何設計也是一個有待解決的問題。
從2003年5月開始,財政部和國家稅務總局就分3批在北京、遼寧、江蘇、深圳、重慶、寧夏、福建、安徽、河南、大連等10個省區市和計劃單列市的32個縣、市、區開展了房地產模擬評稅試點工作。“物業稅一旦開征,哪怕是試點開征,都將釋放一個信號,那就是國家要通過稅收調節房價,打擊房地產市場的投機行為。”
〖同致誠評論〗由于物業稅開征是基于抑制地方投機、調節社會財富，縮小貧富差距、體現社會公平的目的。經過幾年的試點，政府相關部門應該已完善數據系統，相應的專業人才已儲備，實施的條件似乎已經成熟，但僅限于以前試點的城市，在全國范圍內大規模推行的條件應尚不具備。
根據相關規定，物業稅是以房屋和土地等不動產為征稅對象，那么稅基如何確定一直沒有明確，根據以前的推斷，稅基按房屋的評估價，但一旦實施，也存在相應的問題，如該利益屬于哪個部門，土地、房產還是財政，評估機構的選擇和確定那個部門說了算，三中估價資質的分離也是造成這個問題的一個原因。但不可否認，物業稅的開征可為評估行業帶來大批的業務，屬于一個新的市場契機。
